РЕЗОЛЮЦИИ, ПРИНЯТЫЕ НА II СЪЕЗДЕ СОЮЗА ОБЪЕДИНЕННЫХ ГОРЦЕВ СЕВЕР¬НОГО КАВКАЗА И ДАГЕСТАНА
20 сентября 1917 г.
г. Владикавказ
I. По вопросу о лесах
- Ввиду того, что до русского господства леса находились в общем пользовании каждого народа, и что это отвечало интересам горцев, съезд постановил: «Все виды лесов называемые ка¬зенными, частными, общими, находящиеся на территории каждого народа, считаются собственно¬стью этого народа».
- С целью защиты и ввиду экономической важности лесов Кавказа съезд считает необходи¬мым, чтобы Центральный Комитет курировал сохранение и улучшение лесов.
- Съезд приветствует Союз работников леса, считая очень важным учреждение института советников лесного хозяйства, как для демократизации экономики лесного хозяйства, так и для оздоровления.
- Ввиду того, что многочисленные луга в чеченских лесах труднодоступны для охранения и в то же время являются препятствием в борьбе с угонщиками скота, съезд считает необходимым срочно засадить деревьями луга, расположенные по краям леса.
- Для более эффективной защиты лесов съезд считает необходимым, помимо выборов лиц, которые будут охранять, установить охранникам жалованье не ниже жалованья милиции данного района.
- Также в интересах охраны леса съезд считает необходимым увеличить штраф за хищение леса: первое наказание – 6 месяцев заключения, второе – 1 год, третье – 1,5 года.
Ужесточение наказания вызвано тем, что вырубка леса приобрела грабительский характер. Рубщики вооружены, а одинокие лесники и егеря не в состоянии оказать сопротивление. - Центральный комитет доводит до сведения всего населения о необходимости защиты ле¬сов и предлагает местным и краевым комитетам принять участие в охране лесов и преследовать расхитителей народного достояния.
- Предложить местным комитетам разработать положение, препятствующее злоупотребле¬ниям в лесном хозяйстве, рассматривая это преступлением, карающимся законом.
- Союз лесного хозяйства предлагает специалистов по лесным вопросам, кандидатуры которых утверждаются Центральным Комитетом объединенных горцев.
По предложению Б[ашира] Далгата съезд соглашается с решением, что отныне леса и земли, ранее отобранные у народов, являются народным достоянием.
II. О народной милиции
- Для укрепления революционных завоеваний и обеспечения общественной безопасности на территории Союза горцев Кавказа создается Горская народная милиция.
- В народной горской милиции обязаны служить бесплатно все горцы в возрасте от 18 до 40 лет за исключением непригодных к службе и тех, кто служит в постоянной наемной милиции.
- Народная горская милиция состоит из конной и пешей милиции.
- В конную милицию записываются по собственному желанию лица, имеющие хороших коней для службы и полное обмундирование.
- Народная милиция находится в распоряжении Центрального Комитета.
- Центральный Комитет утверждает порядок формирования, снабжения милиции; назначение, ротации и увольнение руководителей подразделений и принимает необходимые меры для лучшей организации милиции.
- Прямое правление Горской народной милиции принадлежит краевым и областным комитетам, которые занимаются снабжением и обеспечением этой милиции под контролем Центрального Комитета.
- Краевые и областные комитеты распоряжаются народной милицией через начальников милиции и в пределах местных нужд.
- Начальником народной милиции в каждом округе должен быть офицер, окончивший военную подготовку.
- Все недоразумения, связанные с призывом в милицию и очередностью призыва, рассматриваются областными народными комитетами.
- Расходы, связанные с организацией народной милиции, компенсируются частным налогом, которым облагается обеспеченное население, устанавливаемым областным комитетом.
- Центральный Комитет утверждает проект устава, который действует до дня собрания нового съезда.
- Центральный Комитет вправе вносить изменения, вызванные обстоятельствами на местах.
III. Финансовый вопрос
Съезд принял единогласно следующее решение: «Установить налог в 50 коп. с каждого жи¬теля горной местности и 1 руб. с жителя равнины». С этим согласились, но с пожеланием, чтобы Центральный Комитет разработал план прогрессивных доходов от налогов.
IV. Решение по аграрному вопросу
В дополнение решения, принятого съездом горских народов по аграрному вопросу[1], необходимо создать аграрный сектор при Центральном Комитете.
V. Решение религиозной секции
- Для мусульман Терской, Дагестанской, Кубанской и Сухумской областей, для Ставропольской и Черноморской[2] губернии и округа Закатал учредить Горское Духовное управление Кавказа, которое будет находиться во Владикавказе.
- Горское Духовное управление Кавказа состоит из двух членов духовенства, один из них председатель Правления в сане муфтия, а другие члены – члены Правления в сане кадиев. Этот состав утвержден в следующем порядке: 3 члена, представляющие Дагестанскую и Терскую области 2 – Кубанскую, Сухумскую области. Ставропольскую и Черногорскую губернии, а также область Закатал.
Опубликовано: Исторический очерк о горских парадах Кавказа в период Мировой войны (перевод с французского). Константинополь (Турция). 1918. Издано в г. Нальчике. 2006. С.17 – 120.
[1] Видимо речь идет о I съезде горских народов Кавказа, состоявшемся во Владикавказе в мае 1917 г.
[2] В тексте «Черинговской».